العمل الحر بتأشيرة E-3: تأسيس مشروع تجاري كحامل تأشيرة E-3

هل يمكنك العمل لحسابك الخاص بتأشيرة E-3؟

تشترط تأشيرة E-3 أن يقدم صاحب عمل أمريكي طلب شروط العمل (LCA) إلى وزارة العمل، وأن يعرض على حامل التأشيرة وظيفة في تخصص مهني. في ترتيب التوظيف التقليدي، يكون صاحب العمل والعامل طرفين منفصلين. العمل الحر يعقّد هذا الأمر لأن حامل التأشيرة يصبح العامل وصاحب العمل في آن واحد.

الإجابة المختصرة هي أن العمل الحر بتأشيرة E-3 ليس أمرًا بسيطًا، لكنه ليس محظورًا بشكل قاطع. بعض حاملي تأشيرة E-3 نظّموا أعمالهم بحيث يعمل كيان قانوني أمريكي كصاحب عمل في طلب LCA. يعتمد مدى استيفاء هذا الترتيب للمتطلبات القانونية على الوقائع المحددة لكل حالة، والنتيجة غير مضمونة. يشرح هذا الدليل الإطار القانوني والهياكل المستخدمة والمخاطر.

اشتراط علاقة صاحب العمل والموظف

تحدد لوائح طلب شروط العمل بموجب 20 CFR Part 655, Subpart H المتطلبات التي يجب على أصحاب العمل استيفاؤها عند تقديم طلبات شروط العمل. يجب على صاحب العمل أن يتعهد بدفع الأجر السائد، وأن توظيف العامل الأجنبي لن يؤثر سلبًا على ظروف العمل، وأنه لا يوجد إضراب في موقع العمل. تفترض اللوائح وجود صاحب عمل منفصل عن العامل.

بالنسبة لتأشيرات H-1B، تناولت USCIS صراحةً مسألة علاقة صاحب العمل والموظف. تشترط USCIS أن يمتلك صاحب العمل المقدم للالتماس حق التحكم في عمل الموظف، بما في ذلك صلاحية التوظيف والفصل والإشراف وتوجيه العمل. عندما يكون المستفيد من التأشيرة مالكًا للشركة المقدمة للالتماس، تدقق USCIS فيما إذا كانت علاقة صاحب العمل والموظف حقيقية أم مجرد شكلية للالتفاف على متطلبات التأشيرة.

لا تتطلب تأشيرة E-3 تقديم التماس I-129 (إلا في حالات التمديد أو تغيير صاحب العمل داخل الولايات المتحدة). يتقدم المتقدمون الأوليون لتأشيرة E-3 مباشرةً في القنصلية الأمريكية مع طلب LCA معتمد. هذا يعني أن USCIS لا تشارك في البت الأولي لمعظم طلبات E-3، ويتولى الموظف القنصلي تقييم الطلب. يتمتع الموظفون القنصليون بصلاحيات تقديرية واسعة وقد يشككون في أي ترتيب يبدو فيه المتقدم يعمل لحسابه الخاص.

Source: 20 CFR Part 655, Subpart H — طلبات شروط العمل ومتطلبات أصحاب العمل

الهياكل التجارية المستخدمة للكفالة الذاتية بتأشيرة E-3

يلجأ حاملو تأشيرة E-3 الراغبون في العمل الحر عادةً إلى تأسيس كيان تجاري أمريكي يعمل كصاحب عمل في طلب LCA. الهيكلان الأكثر شيوعًا هما شركة C-Corporation وشركة ذات مسؤولية محدودة (LLC).

شركة C-Corporation هي كيان قانوني منفصل يمكنه توظيف أشخاص، بمن فيهم مؤسسوها. تقدم الشركة طلب LCA وتدفع للعامل راتبًا يساوي الأجر السائد أو يتجاوزه، وتقتطع الضرائب، وتحتفظ بجميع سجلات التوظيف المطلوبة. بما أن الشركة منفصلة قانونيًا عن مساهميها، يمكنها العمل كصاحب عمل حتى عندما يكون حامل تأشيرة E-3 هو المساهم الوحيد.

يمكن لشركة LLC أيضًا أن تعمل كصاحب عمل، لكن التحليل يعتمد على هيكلها. شركة LLC ذات العضو الواحد تُعامل ككيان مُتجاهل لأغراض الضرائب الفيدرالية افتراضيًا، مما قد يضعف الحجة بأنها صاحب عمل منفصل. شركة LLC متعددة الأعضاء، أو شركة LLC ذات عضو واحد اختارت أن تُعامل ضريبيًا كشركة، تقدم حجة أقوى للفصل بين صاحب العمل والعامل.

Source: IRS - Business Structures — إرشادات IRS حول أنواع الكيانات التجارية: المؤسسات الفردية والشراكات والشركات وS corps وLLC

التزامات طلب شروط العمل للعاملين بكفالة ذاتية على تأشيرة E-3

يجب على الكيان التجاري بصفته صاحب العمل استيفاء جميع التزامات طلب شروط العمل. وهي نفس الالتزامات التي تنطبق على أي صاحب عمل يقدم طلب LCA لعامل بتأشيرة E-3.

• دفع راتب للعامل بتأشيرة E-3 لا يقل عن الأجر السائد للمهنة والمنطقة الجغرافية، والذي يُحدد باستخدام أداة البحث عن الأجور التابعة لـ OFLC على FLAG.
• تقديم طلب LCA إلكترونيًا عبر FLAG قبل تقديم طلب التأشيرة.
• نشر إشعار بتقديم طلب LCA في موقع العمل لمدة 10 أيام عمل متتالية.
• الاحتفاظ بملف متاح للعامة يتضمن طلب LCA المعتمد والوثائق الداعمة.
• اقتطاع ودفع ضرائب التوظيف المعمول بها (ضريبة الدخل الفيدرالية، والضمان الاجتماعي، وميديكير).
• الحصول على تأمين تعويض العمال وفقًا لمتطلبات الولاية التي يقع فيها موقع العمل.

بالنسبة للعامل بكفالة ذاتية على تأشيرة E-3، يعني هذا أن الشركة يجب أن تعمل كصاحب عمل حقيقي. يجب أن يكون لديها رقم تعريف صاحب عمل فيدرالي (FEIN)، وحساب مصرفي تجاري منفصل عن الحسابات الشخصية، ونظام لمعالجة الرواتب، والامتثال لقوانين العمل الفيدرالية وعلى مستوى الولايات. تشغيل الشركة ككيان ورقي بدون عمليات تجارية فعلية لن يستوفي هذه المتطلبات.

Source: DOL FLAG System — بوابة طلبات العمالة الأجنبية لتقديم LCA إلكترونيًا

عوامل تعزز علاقة صاحب العمل والموظف

عندما يكون حامل تأشيرة E-3 مالكًا أيضًا للكيان الراعي، يمكن للعوامل التالية أن تعزز الحجة بوجود علاقة صاحب عمل وموظف صحيحة.

• وجود مجلس إدارة أو هيئة حاكمة أخرى لديها صلاحية توظيف وفصل العامل بتأشيرة E-3. إذا كان للشركة مديرون خارجيون أو مؤسسون مشاركون ليسوا حاملي التأشيرة، تكون حجة التحكم أقوى.
• عقد عمل رسمي بين الشركة والعامل بتأشيرة E-3 يحدد مهام العمل والتعويضات وتوقعات الأداء وشروط إنهاء العقد.
• أن تكون الوظيفة تخصصًا مهنيًا حقيقيًا. يجب أن تتطلب مهام العمل على الأقل درجة بكالوريوس في مجال محدد، وهو ما يتوافق مع اشتراط التخصص المهني في تأشيرة E-3.
• أن يكون للشركة عمليات تجارية فعلية وعملاء وإيرادات أو خطة عمل موثوقة. الشركة التي لا وجود لها إلا على الورق لغرض كفالة التأشيرة لن تصمد أمام التدقيق.
• الحوكمة المؤسسية السليمة: اجتماعات منتظمة لمجلس الإدارة، ومحاضر اجتماعات، وحسابات مالية منفصلة، وإقرارات ضريبية ككيان تجاري.

المخاطر والقيود

تنطوي الكفالة الذاتية بتأشيرة E-3 على مخاطر كبيرة لا توجد في ترتيب التوظيف التقليدي.

• السلطة التقديرية للموظف القنصلي. لا يوجد نظام يسمح صراحةً أو يحظر العمل الحر بتأشيرة E-3. يملك الموظفون القنصليون صلاحية واسعة لرفض التأشيرة إذا لم يقتنعوا بأن المتقدم لديه عرض توظيف مشروع. قد يوافق موظف على الترتيب بينما يرفضه آخر.
• غياب قرارات سابقة. على خلاف تأشيرة H-1B التي أصدرت USCIS بشأنها توجيهات حول علاقة صاحب العمل والموظف (بما في ذلك حالات المستفيدين المالكين)، لا توجد توجيهات رسمية كافية خاصة بالكفالة الذاتية على تأشيرة E-3.
• حد الأجر السائد الأدنى. يجب على الشركة دفع راتب للعامل بتأشيرة E-3 لا يقل عن الأجر السائد للمهنة والمنطقة، بصرف النظر عن إيرادات الشركة. إذا لم تستطع الشركة دفع الأجر السائد، سيكون طلب LCA ناقصًا.
• عبء الامتثال المستمر. يجب على الشركة الحفاظ على جميع التزامات صاحب العمل طوال مدة حالة E-3، بما في ذلك الرواتب واقتطاع الضرائب والملف المتاح للعامة وتعهدات شروط العمل. عدم الامتثال قد يؤدي إلى عقوبات من وزارة العمل.
• عدم ضمان التجديد. حتى لو تمت الموافقة على التأشيرة الأولية، فإن التجديد ليس مضمونًا. قد يصل موظف قنصلي مختلف، أو USCIS (في حال التجديد داخل الولايات المتحدة عبر I-129)، إلى نتيجة مختلفة حول علاقة صاحب العمل والموظف.
• التأثير على مسار البطاقة الخضراء. العمل الحر قد يعقّد طلبات البطاقة الخضراء المستقبلية. تتطلب عملية شهادة العمل PERM أن يجري صاحب العمل عملية توظيف حقيقية للعمال الأمريكيين، وهو أمر صعب عندما يكون العامل الأجنبي مالكًا للشركة أيضًا.

Source: USCIS - E-3 Specialty Occupation Workers — نظرة عامة من USCIS على متطلبات تصنيف E-3

العمل الحر والعمل التعاقدي

العمل كمقاول مستقل يختلف عن العمل الحر من خلال كيان تجاري. العامل بتأشيرة E-3 مصرح له بالعمل فقط لدى صاحب العمل المذكور في طلب LCA. العمل كمستقل أو مقاول مستقل لعملاء آخرين بدون طلب LCA مقابل يعد توظيفًا غير مصرح به.

إذا كانت شركة العامل بتأشيرة E-3 هي صاحب العمل في طلب LCA، فإن العامل يقدم خدماته للشركة. قد يكون للشركة عملاء، وقد يؤدي العامل أعمالاً تخدم هؤلاء العملاء، لكن علاقة التوظيف تبقى بين العامل والشركة. لا يتعاقد العامل مباشرة مع العملاء بصفة مستقلة.

بدائل العمل الحر بتأشيرة E-3

للمواطنين الأستراليين الراغبين في تأسيس مشروع تجاري في الولايات المتحدة، قد تكون فئات تأشيرات أخرى أنسب من تأشيرة E-3.

• تأشيرة E-2 للمستثمر بموجب معاهدة. لدى أستراليا معاهدة E-2 مع الولايات المتحدة. صُممت تأشيرة E-2 للأفراد الذين يستثمرون مبلغًا كبيرًا من رأس المال في مشروع تجاري أمريكي. على خلاف تأشيرة E-3، لا تشترط تأشيرة E-2 تخصصًا مهنيًا أو طلب LCA. يجب على المستثمر إدارة المشروع وتطويره.
• تأشيرة O-1 للقدرات الاستثنائية. للأفراد ذوي القدرات الاستثنائية في مجالهم (العلوم أو الفنون أو التعليم أو الأعمال أو الرياضة). تسمح تأشيرة O-1 بالتقدم الذاتي ولا تشترط علاقة صاحب عمل وموظف تقليدية بنفس الطريقة.

لكل فئة تأشيرة متطلباتها وقيودها الخاصة. يمكن لمحامي هجرة تقييم الفئة الأنسب لخطة عمل محددة وظروف شخصية معينة.

Source: USCIS - E-3 Specialty Occupation Workers from Australia — صفحة USCIS حول تصنيف E-3 للمواطنين الأستراليين