E-3 비자 LCA 신청 가이드: FLAG 시스템에서 ETA-9035 양식 제출하는 방법

노동조건신청서(LCA)란 무엇인가?

노동조건신청서(LCA)는 미국 고용주가 E-3 비자로 근로자를 채용하기 전에 노동부(DOL)에 제출해야 하는 서류입니다. 공식 양식 번호는 ETA-9035/9035E입니다. 이 양식을 제출함으로써 고용주는 E-3 근로자에게 해당 직종과 지역의 적정임금 이상을 지급할 것, 채용이 유사 업무에 종사하는 미국 근로자의 근무 조건에 부정적 영향을 미치지 않을 것, 사업장에 파업이나 직장 폐쇄가 없을 것, 근무지 직원들에게 제출 사실을 통지했을 것을 확인합니다.

LCA는 노동부의 온라인 제출 시스템인 FLAG(Foreign Labor Application Gateway)를 통해 전자적으로 제출합니다. 비자 신청자가 아닌 고용주가 LCA 제출 책임을 집니다. 처리 기간은 통상 영업일 기준 7~10일이며, 인증이 완료된 LCA는 최대 3년간 유효합니다.

적정임금 조회 방법

적정임금(Prevailing Wage)은 동일한 직종, 동일한 지역에서 근로자에게 지급되는 평균 임금입니다. 고용주는 최소한 이 금액 이상을 제시해야 합니다. E-3 LCA의 경우, 고용주는 FLAG 웹사이트의 OFLC 임금 검색 도구를 사용하여 적정임금을 확인합니다. 이 도구는 해당 직종의 표준직업분류(SOC) 코드와 근무지 위치를 기준으로 적정임금을 산출합니다.

OFLC 임금 검색 도구는 각 직종과 지역에 대해 4단계 임금 수준을 표시합니다. 이 단계는 해당 직종 내 경력과 숙련도를 반영합니다.

• Level I (입문): 17번째 백분위 임금. 기본적인 업무 이해와 밀접한 감독이 필요한 직위에 해당합니다.
• Level II (적격): 34번째 백분위 임금. 중간 수준의 업무 이해와 제한적 감독이 필요한 직위에 해당합니다.
• Level III (숙련): 50번째 백분위 임금(중앙값). 깊은 업무 이해와 독립적 판단이 필요한 직위에 해당합니다.
• Level IV (전문): 67번째 백분위 임금. 높은 수준의 전문성, 특수 지식, 또는 관리 업무가 필요한 직위에 해당합니다.

고용주는 신청자의 자격이 아닌, 제공하는 직위의 요건에 맞는 임금 수준을 선택합니다. 경력 없이 학사 학위만 요구하는 직위는 일반적으로 Level I에 해당합니다. 수년간의 경력이나 전문 기술을 요구하는 직위는 Level II 이상에 해당합니다.

Source: OFLC Wage Search — FLAG에서 직종 및 지역별 적정임금 조회

올바른 SOC 코드 선택

표준직업분류(SOC) 체계는 수행하는 업무 내용을 기준으로 직종을 분류합니다. 모든 LCA에는 제공하는 직위에 해당하는 SOC 코드가 필요하며, 이 코드에 따라 적용되는 적정임금이 결정됩니다.

SOC 코드는 하이픈으로 구분된 두 쌍의 숫자로 구성됩니다(예: 소프트웨어 개발자의 경우 15-1252). FLAG의 OFLC 임금 검색 도구에서 직책명이나 키워드로 검색하여 적절한 SOC 코드를 찾을 수 있습니다. 이 도구는 공식 SOC 직책명과 해당 직종의 설명을 표시합니다.

올바른 SOC 코드를 선택하는 것이 중요합니다. SOC 코드가 실제 직무와 일치하지 않으면 적정임금이 잘못 산정되어 LCA가 거부되거나 감사 대상이 될 수 있습니다. 채용 제안서의 직무 내용과 SOC 설명을 비교하고, 주요 업무에 가장 근접한 코드를 선택하시기 바랍니다.

ETA-9035 양식의 주요 항목

ETA-9035 양식은 고용주, 직위, 임금, 근무지에 관한 정보를 수집합니다. 다음은 오류가 가장 빈번하게 발생하는 항목입니다.

• 비자 분류: E-3 Australian(해당하는 경우 E-3 Irish)을 선택합니다. H-1B 근로자를 위한 직위가 아닌 한 H-1B를 선택하지 마십시오.
• 고용주명 및 연방고용주식별번호(FEIN): IRS 기록과 정확히 일치해야 합니다.
• 직책: LCA의 직책은 채용 제안서 및 DS-160의 직책과 일치해야 합니다.
• SOC 코드 및 SOC 직책: 채용 제안서에 기술된 직무와 부합해야 합니다.
• 적정임금 및 임금 수준: 선택한 SOC 코드와 근무지 지역에 대한 OFLC 임금 검색 결과의 적정임금입니다.
• 제시 임금: 실제로 제시하는 급여입니다. 적정임금 이상이어야 합니다.
• 고용 기간: 시작일과 종료일. LCA는 최대 3년까지 유효합니다.
• 근무지 주소: E-3 근로자가 실제로 업무를 수행할 물리적 위치. 사서함은 허용되지 않습니다. 근로자가 고객사에서 근무하는 경우, 고객사 주소를 기재합니다.

고용주는 급여 지급 단위(연봉, 월급, 격주급, 주급, 시급)와 풀타임 또는 파트타임 여부도 명시해야 합니다. 파트타임 직위의 경우, 적정임금 비교는 시급을 기준으로 합니다.

FLAG에서 LCA 제출하기

LCA는 flag.dol.gov의 FLAG 시스템을 통해 전자적으로 제출합니다. 고용주(또는 이민 변호사 등 고용주가 권한을 부여한 대리인)가 FLAG에 계정을 생성하고, ETA-9035 양식을 작성한 후 온라인으로 제출합니다.

LCA 제출 전(또는 제출 당일)에 고용주는 통지 요건을 이행해야 합니다. 고용주는 근무지의 눈에 잘 띄는 두 곳에 LCA 제출 통지를 연속 영업일 10일간 게시해야 합니다. 사업장에 단체교섭 대표가 있는 경우, 고용주는 노동조합에 통지해야 합니다. 통지에는 직책, 모집 인원, SOC 코드, 제시 임금, 고용 기간, 근무지 위치가 포함되어야 합니다.

제출 후 DOL은 LCA의 완전성과 명백한 오류를 검토합니다. 해당 직위가 실제로 전문직에 해당하는지에 대한 실질적 심사는 하지 않습니다. DOL은 통상 영업일 기준 7~10일 이내에 LCA를 인증하거나 반려합니다.

Source: DOL FLAG System — LCA 전자 제출을 위한 Foreign Labor Application Gateway

흔히 발생하는 실수

다음은 LCA 거부나 지연의 원인이 되는 빈번한 실수들입니다.

• ETA-9035 대신 ETA-9141을 제출하는 경우. ETA-9141은 국가적정임금센터에 적정임금 결정을 요청하는 양식으로, PERM 영주권 노동인증 절차에서 필요하지만 E-3 LCA에는 필요하지 않습니다. LCA의 경우, 고용주가 OFLC 임금 검색 도구에서 적정임금을 조회하여 ETA-9035에 직접 기재합니다. ETA-9141을 제출하면 불필요하게 수개월이 지연됩니다.
• 임금 수준을 잘못 선택하는 경우. 수년간의 경력이 요구되는 직위에 Level I을 선택하거나, 입문 수준의 직무에 Level III을 선택하는 것이 해당됩니다. 임금 수준은 해당 직위의 실제 요건과 일치해야 합니다.
• 직책이 서류 간에 일치하지 않는 경우. LCA의 직책은 채용 제안서 및 DS-160과 일치해야 합니다. 서류 간 불일치는 영사 면접에서 문제가 될 수 있습니다.
• 근무지 주소에 사서함을 사용하는 경우. LCA에는 실제 업무가 수행될 물리적 주소가 필요합니다.
• 통지를 게시하지 않는 경우. 고용주는 LCA 통지를 연속 영업일 10일간 게시해야 합니다. 이를 이행하지 않으면 DOL 감사 시 제재를 받을 수 있습니다.

LCA 인증 상태 확인

제출 후, 고용주는 제출 시 부여된 사건 번호를 사용하여 FLAG에서 LCA 상태를 확인할 수 있습니다. 상태는 접수(Pending), 인증(Certified), 거부(Denied), 또는 철회(Withdrawn)로 표시됩니다.

인증된 LCA는 DOL이 신청을 승인했음을 의미합니다. 고용주는 FLAG를 통해 사건 번호와 인증 날짜가 포함된 인증된 LCA 문서를 받습니다. 이 문서는 영사관에서의 비자 신청 시 필요합니다.

LCA가 거부된 경우, DOL은 거부 사유를 제공합니다. 일반적인 거부 사유로는 정보 누락, 적정임금 미달의 제시 임금, 고용주 서명 누락 등이 있습니다. 고용주는 문제를 수정하여 재제출할 수 있습니다.

LCA 인증 이후 절차

LCA가 인증되면 고용주는 E-3 신청자에게 사본을 제공합니다. 신청자는 인증된 LCA를 필수 서류 중 하나로 영사 면접에 가져갑니다.

고용주는 인증된 LCA와 관련 서류를 고용주의 본사 또는 근무지에 공개 열람 파일로 보관해야 합니다. 이 파일은 공개 열람이 가능해야 하며, LCA 유효 기간 종료일로부터 1년 후 또는 LCA 철회일로부터 1년 후 중 늦은 날짜까지 유지해야 합니다.

Source: DOL Prevailing Wage Information — 외국인 노동 인증 프로그램의 적정임금 요건