E-3ビザLCA申請ガイド：FLAGシステムでのETA-9035フォームの提出方法と手順

労働条件申請（LCA）とは

労働条件申請（LCA）は、米国の雇用主がE-3ビザで労働者を雇用する前に労働省（DOL）に提出しなければならない申請書です。正式名称はETA-9035/9035Eです。この申請書を提出することで、雇用主はE-3労働者にその職種と地域の一般的賃金以上を支払うこと、同様の米国人労働者の労働条件に悪影響を与えないこと、勤務地でストライキやロックアウトが発生していないこと、勤務地の労働者にLCA申請の通知を行ったことを証明します。

LCAは労働省のオンライン申請システムであるFLAG（Foreign Labor Application Gateway）を通じて電子的に提出します。LCAの提出責任者はビザ申請者ではなく雇用主です。処理には通常7〜10営業日かかります。認定されたLCAは最長3年間有効です。

一般的賃金の調べ方

一般的賃金（Prevailing Wage）とは、同じ地域で同じ職種に従事する労働者に支払われている平均的な賃金のことです。雇用主はこの金額以上を提示しなければなりません。E-3のLCAでは、雇用主はFLAGウェブサイト上のOFLC賃金検索ツールを使って一般的賃金を調べます。このツールは、職種のSOCコードと勤務地に基づいて一般的賃金を表示します。

OFLC賃金検索ツールは、各職種・地域について4段階の賃金レベルを表示します。これらのレベルは、その職種における経験とスキルの水準を反映しています。

• レベルI（Entry）：17パーセンタイルの賃金。基本的な職務理解と密接な監督が必要なポジション向け。
• レベルII（Qualified）：34パーセンタイルの賃金。一定の職務理解と限定的な監督が必要なポジション向け。
• レベルIII（Experienced）：50パーセンタイル（中央値）の賃金。深い職務理解と独立した判断力が必要なポジション向け。
• レベルIV（Fully Competent）：67パーセンタイルの賃金。高度な専門知識、特殊スキル、または管理監督業務が必要なポジション向け。

雇用主は、申請者の資格ではなく、提供するポジションの要件に合った賃金レベルを選択します。学士号のみで経験不問のポジションは通常レベルIになります。数年の経験や専門スキルを要するポジションはレベルII以上になります。

Source: OFLC Wage Search — FLAG上のOFLC賃金検索ツールで職種・地域別の一般的賃金を調べる

正しいSOCコードの選び方

SOC（Standard Occupational Classification）は、実際の業務内容に基づいて職種を分類する体系です。すべてのLCAには、提供するポジションに対応するSOCコードが必要です。SOCコードによって適用される一般的賃金が決まります。

SOCコードはハイフンで区切られた2組の数字で構成されます（例：ソフトウェア開発者は15-1252）。FLAGのOFLC賃金検索ツールでは、職種名やキーワードで検索して適切なSOCコードを見つけることができます。ツールにはSOCの正式名称と職務内容の説明が表示されます。

正しいSOCコードの選択は重要です。SOCコードがポジションの実際の職務内容と一致しない場合、一般的賃金が誤った金額になり、LCAが却下または監査の対象になる可能性があります。オファーレターに記載された職務内容とSOCの説明を比較し、主な職務に最も近いコードを選択してください。

ETA-9035フォームの主要記入項目

ETA-9035フォームでは、雇用主、ポジション、賃金、勤務地に関する情報を記入します。以下は、誤りが最も多い項目です。

• ビザ分類：E-3 Australian（該当する場合はE-3 Irish）を選択してください。H-1B労働者向けのポジションでない限り、H-1Bは選択しないでください。
• 雇用主名と連邦雇用主識別番号（FEIN）：雇用主のIRS記録と完全に一致しなければなりません。
• 職種名（Job Title）：LCAの職種名はオファーレターおよびDS-160の記載と一致する必要があります。
• SOCコードとSOCタイトル：オファーレターに記載された職務内容と対応していなければなりません。
• 一般的賃金と賃金レベル：選択したSOCコードと勤務地域に対するOFLC賃金検索の結果を記入します。
• 提示給与（Wage Offered）：実際に提示する給与額。一般的賃金以上でなければなりません。
• 雇用期間：開始日と終了日。LCAは最長3年間をカバーできます。
• 勤務地住所：E-3労働者が勤務する物理的な所在地。私書箱は不可です。クライアント先で勤務する場合は、クライアント先の住所を記入してください。

雇用主は給与の支払い形態（年額、月額、隔週、週額、時給）も指定し、フルタイムかパートタイムかを明記する必要があります。パートタイムのポジションでは、一般的賃金との比較は時給ベースで行われます。

FLAGでのLCA提出手順

LCAはflag.dol.govのFLAGシステムを通じて電子的に提出します。雇用主（または移民弁護士などの雇用主の承認代理人）がFLAGでアカウントを作成し、ETA-9035フォームに記入してオンラインで送信します。

LCAの提出前（または提出と同日）に、雇用主は通知要件を満たす必要があります。雇用主は勤務地の目立つ2か所にLCA申請の通知を10連続営業日掲示しなければなりません。勤務先に労働組合がある場合は、組合への通知で代替できます。通知には、職種名、採用予定人数、SOCコード、提示賃金、雇用期間、勤務地を含める必要があります。

提出後、DOLはLCAの記入漏れや明らかな誤りを確認します。これはポジションが専門職として適格かどうかの実質的な審査ではありません。DOLは通常7〜10営業日以内にLCAを認定するか返却します。

Source: DOL FLAG System — LCA電子申請のためのForeign Labor Application Gateway

よくあるミス

以下は、LCAの却下や遅延を引き起こすことが多いミスです。

• ETA-9035ではなくETA-9141を提出してしまう。ETA-9141はNational Prevailing Wage Centerに対する一般的賃金決定の申請書です。これはPERM労働認定（グリーンカードプロセス）で必要ですが、E-3のLCAには不要です。LCAの場合、雇用主はOFLC賃金検索ツールで一般的賃金を調べ、ETA-9035に直接記入します。9141を提出すると何か月もの不要な遅延が発生します。
• 賃金レベルの選択ミス。数年の経験を要するポジションにレベルIを選んだり、新卒レベルの仕事にレベルIIIを選んだりすること。賃金レベルはポジションの実際の要件に合致しなければなりません。
• 職種名の不一致。LCAの職種名はオファーレターおよびDS-160と一致する必要があります。書類間で不一致があると、領事面接で質問される可能性があります。
• 勤務地住所に私書箱を使用すること。LCAには実際に勤務する物理的な住所が必要です。
• 通知の掲示を怠ること。雇用主はLCA通知を10連続営業日掲示しなければなりません。この手順を怠ると、DOLの監査時にペナルティが科される場合があります。

LCA認定状況の確認方法

提出後、雇用主は提出時に付与されたケース番号を使ってFLAG上でLCAのステータスを確認できます。ステータスはPending（審査中）、Certified（認定）、Denied（却下）、Withdrawn（取り下げ）のいずれかが表示されます。

Certified（認定）のステータスは、DOLが申請を承認したことを意味します。雇用主はFLAGを通じて認定済みLCA書類を受け取ります。書類にはケース番号と認定日が記載されています。この書類は領事館でのビザ申請に必要です。

LCAが却下された場合、DOLはその理由を通知します。よくある却下理由には、記入漏れ、提示給与が一般的賃金を下回っていること、雇用主の署名がないことなどがあります。雇用主は問題を修正して再提出できます。

LCA認定後の手続き

LCAが認定されると、雇用主はE-3申請者にコピーを渡します。申請者は認定済みLCAを必要書類の一つとして領事面接に持参します。

雇用主は認定済みLCAと関連書類を、雇用主の主たる事業所または勤務地に公開アクセスファイルとして保管しなければなりません。このファイルは一般の閲覧が可能でなければならず、LCA有効期間終了後1年間、またはLCA取り下げ日から1年間のいずれか遅い方まで維持する必要があります。

Source: DOL Prevailing Wage Information — 外国人労働者認定プログラムにおける一般的賃金の要件